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跨界“多面手”善啃“硬骨头(yìnggútou)”

——记全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区(jìnghúqū)检察院(jiǎncháyuàn)党组成员、副检察长汤恒明

汤恒明（左）与年轻干警讨论办案思路(sīlù)。

汤恒明，男，汉族，1977年(nián)(nián)10月出生，中共党员，法律硕士，1996年10月参加工作，现任安徽省(ānhuīshěng)芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长，一级检察官。曾获(huò)“全国模范(mófàn)检察官”“全国检察宣传先进个人”、个人三等功等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者”称号。

“你为安徽省(ānhuīshěng)检察机关(jiǎnchájīguān)争了光，我代表省检察院党组向你表示热烈祝贺！”4月29日上午，载誉归来的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员、副检察长汤恒明，受到(shòudào)安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟的亲切(qīnqiè)接见。

“没有等出来的(de)成功，只有拼出来的精彩”，这是汤恒明的座右铭(zuòyòumíng)。从基层农技员到司法警察，再到检察官，汤恒明是一路奔跑的“追光者”。从检17年来，他(tā)(tā)始终(shǐzhōng)心怀百姓民生，坚定法治信仰，以求极致(jízhì)精神高质效办好每一个案件。他所承办的10起案件先后入选最高检、安徽省典型案例，是安徽省检察机关有名的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院(jiǎncháyuàn)第一批(dìyīpī)从事公益(gōngyì)诉讼检察工作的检察官，汤恒明以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对公益的热爱融入每一个案件中。

为守护青山绿水，他敢啃“硬骨头”。2018年，镜湖区检察院办理了最高检(zuìgāojiǎn)、公安部挂牌督办的“10·12”“1·26”跨省倾倒固废污染长江生态环境系列案件，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系复杂，在(zài)没有先例可循的前提下，汤恒明带领办案组一头扎进案卷堆里，沉下心来研究学习(xuéxí)大量相关法律规定(guīdìng)，在两个星期(xīngqī)内审查全部卷宗76本，最终解决了责任主体(zhǔtǐ)承担、损害赔偿范围确定、责任类型划分(huàfēn)等一系列难题。

如今，谈起该系列(xìliè)案件办理的(de)(de)细节时，汤恒明仍然记忆犹新。“依法介入时，我们发现在(zài)环境损害(sǔnhài)评估报告中，针对倾倒固体废物与造成环境损害之间因果关系的表述用了‘此次倾倒是(shì)造成环境损害的重要原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染(huánjìngwūrǎn)的直接(zhíjiē)原因。鉴于这样表述不严谨，也不利于民事赔偿责任的划分，遂建议将‘重要原因’改为‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而为整个案件赔偿奠定了基础(jīchǔ)，避免了后期责任承担划分不清的问题。

此后，镜湖区检察院对11家源头企业、24名被告提起刑事附带民事公益(gōngyì)诉讼，起诉指控的(de)事实及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到一审、二审法院确认，所诉请的1968万元(wànyuán)生态环境修复费用也全部赔偿到位，促进了长江(chángjiāng)生态环境的恢复治理。

围绕长江生态保护，汤恒明(tānghéngmíng)牵头培育“‘镜’卫皖江”特色工作品牌(pǐnpái)，探索“专业化(zhuānyèhuà)办案(bànàn)+刑事公益并行+推动综合治理”办案模式(móshì)，研究提出以专家意见评估形式解决长江生态环境损害评估难、鉴定贵、周期长等问题，为长江流域办理非法采砂类案件(ànjiàn)提供了借鉴参考。他通过办案共追偿修复生态、治理环境费用4000余万元，以法治之力拱卫“长江大保护”，该(gāi)品牌也因此获评最高检2023年基层检察院建设“一院一品”特色品牌。

群众(qúnzhòng)的“小事”也是头等大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大”——皖江中学堂年久失修、步文亭革命烈士纪念设施“蒙尘”、超高建筑存在安全隐患等问题，都(dōu)在汤恒明的积极推动下通过公益诉讼的形式妥善解决。这些关乎民生利益的“小事”，都是他(tā)始终放在心间的头等大事。他用专业和智慧，让(ràng)那些群众利益被损害的角落(jiǎoluò)，被法治之光(zhīguāng)照亮。

事情不管(bùguǎn)有多难，只要交给汤恒明(tānghéngmíng)办，他总会想办法干好，领导和同事们都说他是个“敢于担当的人”。

2022年5月，担任镜湖区检察院副检察长后(hòu)，汤恒明分管刑事检察工作(jiǎnchágōngzuò)，对审核、办理的每一起刑事案件都严格把关。

2023年(nián)9月(yuè)，芜湖市检察院将一起安徽省扫黑办挂牌(guàpái)督办的涉黑(shèhēi)案件交由该院办理。该案社会关注度高，涉案人数多达76人，违法犯罪事实100余起，案件时间跨度30余年。面对困难(kùnnán)和压力，汤恒明不推不躲，毅然领办这起案件。作为专案组组长，从案件依法介入开始，他带领专案组在公安机关全程驻点指导，仔细审查每份证据，依法提出(tíchū)介入意见100余条。

正式受理该案后，他和专案组同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉企业几千万元的资产明明一直(yìzhí)被(bèi)黑社会组织控制，但公安机关却没有(méiyǒu)查到相关违法违规(wéiguī)的证据，对(duì)该企业财产如何处置一度让专案组犯了难。经反复审查(shěnchá)涉案企业证据材料，最终，专案组从800多份银行转账记录中查到该企业最初的注册资金来源于(láiyuányú)涉黑财产，汤恒明提出予以没收的意见获得法院的支持。凭着这股钻劲，专案组在(zài)汤恒明的带领下(xià)，成功解决了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等难题，对该案57名被告人成功起诉，法院对检察机关指控的犯罪事实全部予以认定。

“那时候我们整天都(dōu)泡在这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的儿子正面临(miànlín)高考，但他没有因此缺席过一次，始终和(hé)我们并肩作战。”镜湖区检察院普通犯罪检察部主任朱赟说。

该案办理经验被最高检有关部门转发推广，专案组也(yě)被安徽省检察院评为全省优秀办案团队。针对该案涉案财产(cáichǎn)处置难点(nándiǎn)，汤恒明还撰写了《黑社会性质组织犯罪涉案财产处置办案难点及解决路径》，为全省类案(lèiàn)办理提供了指引。

工作中(zhōng)，不管是担任部门负责人，还是分管领导，汤恒明都能以身作则，坚持(jiānchí)高标准，严要求。他不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么(zěnme)做，在同事的眼中，汤恒明是个能干更善干的人。

社会危险性是判断犯罪嫌疑人是否具有羁押必要性(bìyàoxìng)(bìyàoxìng)的关键，也是检察机关在办理审查逮捕案件和进行(jìnxíng)羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来(chángqīyǐlái)，如何准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题。

2023年9月，镜湖区检察院被最高检确定为(wèi)新一轮社会危险性量化评估(pínggū)试点单位。接到(jiēdào)试点任务后，汤恒明(tānghéngmíng)带领工作专班(zhuānbān)反复研究试点要求，确定社会危险性评估首要解决的是在考虑犯罪事实、性质、情节基础上，如何科学确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题。

汤恒明告诉记者，试点中，工作专班认真分析镜湖区近年来犯罪结构出现的新变化，综合研判影响(yǐngxiǎng)逮捕等羁押性(xìng)强制措施适用的主要因素。经过一次次“头脑风暴”，工作专班认为对(duì)社会危险性的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人(xiányírén)的案外社会性信息则是反映其社会危险性的重要参考，因此应(yīng)重点将能够说明犯罪嫌疑人社会关联程度的家庭情况、职业背景、经济条件、社会交往、生活习惯、活动轨迹等信息纳入(nàrù)评估范围。工作专班通过对已办案件(ànjiàn)回溯和在办案件测试，进行多轮实践、修正、再应用，从而形成了(le)有地区特点的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系(zhǐbiāotǐxì)和量化模式，有效(yǒuxiào)提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中，汤恒明还特别注重对青年干警的悉心指导、培养锻炼，把(bǎ)办案(bànàn)经验，写作心得，典型案例培育(péiyù)、撰写方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动年轻干警提升综合素能。

现任(xiànrèn)芜湖市检察院(jiǎncháyuàn)普通犯罪检察部副主任的任婕，也曾经是汤恒明的“兵”。刚进入镜湖区检察院工作的第一年，任婕到该院办公室(bàngōngshì)学习锻炼，汤恒明此时担任办公室副主任，是大家公认的“笔杆子”。为了确保所撰写内容的权威性和精准性，汤恒明坚持研读政策文件、领导讲话，深入办案部门(bùmén)了解相关案例。这种对(duì)工作严谨细致的作风，让任婕对工作标准(biāozhǔn)有了深刻认识，并以这样的工作标准要求自己(zìjǐ)办理的每一起案件。

2023年11月，时任(shírèn)镜湖区检察院普通犯罪检察部副主任的(de)任婕在第八届全国检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中，以总分第一名的成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。“汤检工作中吃苦耐劳、敢于挑战(tiǎozhàn)、努力钻研的敬业品格(pǐngé)，为(wèi)我们年轻干警做出了榜样。”谈起成长经历，任婕说道。

（来源：检察日报·要闻(yàowén)版 记者：吴贻伙）